【福彩五分快三开奖结果】二十国集团深化结构性改革议程|G20杭州峰会|结构性改革

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  一、前言

  社会形态性改革是二十国集团(G20)的一项重点议题,也是G20实现强劲、可持续、平衡增长目标的关键之一。社会形态性改革是长期增长的重要动力,不怎么是在与宏观经济政策共同使用时,也能提振信心、有利于需求和增长。G20财长和央行行长承诺“每每每每个人以及共同使用所有政策工具,包括货币、财政和社会形态性改革政策”以“有利于增长,增强信心,维护和增进复苏”。

  考虑到社会形态性改革的关键作用,确保福彩五分快三开奖结果成员国雄厚雄心地、有针对性且有效地推进改革十分重要。这也是深化社会形态性改革议程并作为2016年G20一项重点议题的动因。在此背景下,G20财长和央行行长“承诺进一步加强社会形态性改革议程,包括提出一系列改革的优先领域和指导原则,为G20各成员推进社会形态性改革提供参考,并将建立一套指标体系,在考虑国情多样性的共同,更福彩五分快三开奖结果好地福彩五分快三开奖结果评估和监测各成员社会形态性改革进展及其是是是不是足以应对社会形态性挑战。例如 强化的社会形态性改革议程将纳入强劲、可持续、平衡增长框架下的现有工作。”

  本文将完整性介绍今年由G20强劲、可持续、平衡增长框架工作组制定的深化社会形态性改革议程的具体内容。

  二、优先领域

  G20选着的九大社会形态性改革优先领域如下:

  1。 有利于贸易和投资开放

  2。 推进劳动力市场改革及获取教育与技能

  3。 鼓励创新

  4。 改善基础设施

  5。 有利于财政改革

  6。 有利于竞争并改善商业环境

  7。 改善并强化金融体系

  8。 增强环境可持续性

  9。 有利于包容性增长

  值得注意的是,各国社会形态性改革的优先领域各不相同,应关注与自身改革联系最紧密的优先领域。正如国际货币基金组织(IMF)在题为《社会形态性改革框架:优先领域和指导原则》的文件中提到的,要选着社会形态性改革的优先领域,应首先评估一国社会形态性政策缺口,以便找出哪些地方改革最能有利于增长。社会形态性改革的具体选着和设计必须考虑该国的宏观经济环境和优先重点,包括收入水平、趋于稳定的经济周期以及政策空间。

  三、指导原则

  九大优先领域下的具体指导原则如下:

  (一)有利于贸易和投资开放的指导原则

  1。 减少关税和非关税贸易壁垒

  2。 减少对外国直接投资的壁垒和限制

  3。 实施贸易便利化土最好的办法以降低边境成本

  4。 适当减少贸易和投资的边境后限制,有利于更广泛的跨境协调

  5。 通过多边、诸边和双边协议最小化对第三方的歧视性土最好的办法,减少贸易和投资壁垒

  (二)推进劳动力市场改革及获取教育与技能的指导原则

  1。 减少对低参与率群体的劳动参与障碍,如女人不、青年和老年工人

  2。 扩大并改善积极劳动力市场政策的有效性

  3。 从保护工作岗位向保护工人进行再平衡,降低劳动力市场的二元性和不规范性

  4。 改善职业教育、职业培训、高等教育和技能培训与再培训的普及与速度

  5。 通过提高早期幼儿教育、基础教育和化等教育的普及性与质量来改善教育产出

  6。 推动创造高质量的就业岗位,提高劳动生产率

  (三)鼓励创新的指导原则

  1。 确保并维持研发支出

  2。 提高研发及创新支持政策的有效性和速度

  3。 增强研究机构/大学与产业界的合作土最好的办法土最好的办法

  4。 加强国际研究合作土最好的办法土最好的办法

  5。 提高早期风险投资的可得性

  (四)改善基础设施的指导原则

  1。 提高公共基础设施投资质量(共同确保基础设施及其维护所需的雄厚资金),并通过包括政府和社会资本合作土最好的办法土最好的办法在内的土最好的办法有利于私人部门参与

  2。 提高基础设施项目的监管审批速度,共同确保投标过程透明

  3。 有利于在公共基础设施项目中使用成本收益及“物有所值”分析,可采用多标准分析作为补充

  4。 减少机构投资者长期投资融资的制度障碍和监管障碍,并推广新的融资工具,共同确保财务稳定

  (五)有利于财政改革的指导原则

  1。 通过增长友好型税收/缴费和支出土最好的办法的支持,推动可持续的、全面的社会保障项目

  2。 拓宽税基,并逐步消除低效的税收支出

  3。 选着增长友好型支出的重点,保持生产性公共投资并提高支出速度

  4。 提高税款征收的透明度和速度

  5。 改善公共行政管理及公共服务供给的速度

  6。 加强财政框架、规则和制度的作用

  7。 重点打击骗税和逃税

  (六)有利于竞争并改善商业环境的指导原则

  1。 强化竞争法律及落实

  2。 减少开办企业和扩大经营的行政及法律障碍

  3。 有利于公平的市场竞争

  4。 实施高效的破产系统任务管理器

  5。 减少妨碍竞争的限制性规定,减少额外的监管合规负担,并对监管政策进行有效监督

  6。 加强法治,提高司法速度,打击腐败

  (七)改善并强化金融体系的指导原则

  1。 确保金融稳定

  2。 支持增长,加强竞争和创新,共同保持审慎目标

  3。 确保有有利于市场融资的制度框架,共同确保金融稳定并保护投资者

  4。 改善并强化传统银行融资和创新融资渠道,共同确保金融稳定

  5。 防范金融机构活动的内生系统性风险,强化宏观审慎政策框架

  (八)增强环境可持续性的指导原则

  1。 推广市场机制以减少污染并提高资源速度

  2。 有利于超净和可再生能源以及气候适应性基础设施的发展

  3。 推动与环境有关的创新的开发及运用

  4。 提高能源速度

  (九)有利于包容性增长的指导原则

  1。 通过降低就业壁垒以及改善教育和培训产出,改善可能性平等

  2。 扩大学前、初等教育和化等教育的覆盖面并提高速度

  3。 以增长和就业友好的土最好的办法开展有针对性的、设计完善的社会转移支付及收入再分配计划

  4。 有利于普惠金融和金融知识普及

  5。 减少性别平等障碍,不怎么是在教育、就业和创业领域

  6。 采取土最好的办法减少一些促增长政策对不平等问题报告 图片可能性造成的负面福彩五分快三开奖结果影响

  正如经济合作土最好的办法土最好的办法与发展组织(OECD)所概括的,哪些地方地方原则为G20成员在各优先领域下考虑开展改革提供了有用的高级别指导。必须注意的是,哪些地方地方指导原则是在自愿基础加在以使用。哪些地方地方原则不具有约束性及规范性,可能性它们不用说适用于所有准备在九大优先领域实施改革的国家。G20成员们认识到,在特定优先领域下开展改革时,应在不同的指导原则之间保持平衡。

  G20成员可使用优先领域和指导原则引导开展政策改革,包括用于更新增长战略。2016年,朋友鼓励G20成员自愿运用九大优先领域,在本国增长战略中探讨使用新的社会形态性改革政策。

  四、量化框架:指标体系

  如前文所述,《G20深化社会形态性改革议程》的重要内容之一是建立另六个指标体系,以更好地评估和监测G20成员在社会形态性改革方面的进展和成效,及其是是是不是足以应对社会形态性挑战。经过广泛讨论,并在国际组织不怎么是OECD的支持下,增长框架工作组就量化框架下一套共同的核心指标达成共识。哪些地方地方核心指标旨在与《G20问责评估报告》以及IMF根据《G20衡量过度內部失衡的参考性指南》起草的《可持续性评估报告更新》中已使用的指标相互补充,除理彼此重复。

  G20社会形态性改革

  优先领域

  社会形态性改革指标

  政策指标

  产出指标

  有利于贸易和投资开放

  贸易和投资隐性壁垒指标

  或*

  跨境贸易指标

  劳动生产率

  有利于竞争并改善商业环境

  创业壁垒指标

  或*

  创业指标

  鼓励创新

  公共研发支出(占GDP

  比重)和研发税收优惠(占

  GDP比重)

  或* 研发总支出(占GDP比重)

  改善基础设施

  公共投资(占GDP比重)

  或*

  投资(占GDP比重)

  推进劳动力市场改革及获取教育与技能

  就业率

  有利于包容性增长

  共享繁荣指标

  或*

  基尼系数

  *成员可选着另六个指标之一。

  OECD和世界银行关于上述指标的更多说明见附件(略)。

  指标体系将在今后不断调整以使之更加全面,不怎么是将纳入更多指标以覆盖一些优先领域。

  关于数据来源,哪些地方地方指标只使用已公开可得数据。在多数状况下,数据将主要来源于国际组织。当国际组织数据与国别数据趋于稳定明显差别或有较大数据缺口时,国际组织将与G20成员进行协商。个别状况下,可能性国际组织如此某成员在某个指标上的数据,该成员可提出有数据来源的一些指标进行代替。成员提出的建议替代指标应适于对优先领域进行评估,且可能性需同国际组织就该指标与原指标的总体可比性进行讨论。

  指标的使用

  如前所述,建立指标体系的主要目的是对G20在社会形态性改革领域的进展及其是是是不是足以应对社会形态性挑战进行评估和监测。在此背景下,OECD将在吸收一些国际组织意见的基础上准备一份技术报告,利用这套共同指标协助评估G20在九大优先领域的进展和挑战。报告内容主要分两部分:

  1。 使用相关指标评估G20整体在优先领域的改革状况,对于不趋于稳定各方一致认可指标的优先领域,将补充使用公开可得的一些信息进行评估。

  2。 使用“仪表板”(Dashboard)土最好的办法对各国指标进行解读。

  G20增长战略,包括同行审议,以及OECD技术报告的有关信息将视情纳入《G20问责评估报告》。包含国别系列指标图表的“仪表板”可作为《G20问责评估报告》的附件。哪些地方地方图表将展示成员在一段时间内各项指标的变化。

  从2017年起,OECD将每两年准备一份技术报告,与IMF根据《G20衡量过度內部失衡的参考性指南》起草的《可持续性报告更新》保持同步。各指标的数据将以2016年为基准,并将用于2017年及完后 的技术报告中。

  必须注意的是,在讨论指标分析结果时,还应反映各国国情。朋友也认识到,不用说所有国家后会共同在所有优先领域开展改革。指标将以“仪表板”土最好的办法呈现,但其意图不用说用于跨国比较,只是 展示各成员在国别层面的进展。

  此外,各成员也还上能在制定本国增长战略及开展同行审议过程中,自行选着使用一些的政策指标和产出指标,就改革对促增长的预期效果开展自我量化评估,以强化对社会形态性政策挑战的分析和对改革进展的监测。对于例如指标,各成员可自行选着数据来源。

  五、结论

  社会形态性改革对提高生产率和潜在产出、有利于包容性增长具有重要作用。《G20深化社会形态性改革议程》包含了改革的优先领域、指导原则和指标体系,展示了G20对有效、有力实施社会形态性改革的承诺,也是G20有利于强劲、可持续、平衡增长努力的一部分。加大对社会形态性改革的重视将有有利于提高潜在增长,使G20经济体更具创新性、强劲、有韧性。

  增长框架工作组将寻求可能性继续完善《G20深化社会形态性改革议程》。《G20深化社会形态性改革议程》将纳入增长框架工作组现有工作中,作为帮助评估各成员国社会形态性改革努力的一项工具。在2016年的基础上,今后可能性将可能性加入一些政策指标和产出指标以强化现有指标体系。此外,增长框架工作组还将继续视情探讨运用指标体系的一些途径,以充实对各国所面临社会形态性挑战的分析,并监测社会形态性改革的实施进展。

责任编辑:刘德宾 SN222